天山脚下，巴州大地，路网如织，畅联南北。11月6日，全疆首个地州级“交所合一”警务改革工作专项现场推进会在巴州和静县召开。记者跟随观摩团深入一线点位、基层派出所、高速隧道现场，实地探访巴州公安打破警种壁垒，补齐基层交通治理末梢短板的生动实践。　

　　巴州作为连通南北疆、辐射全疆的核心交通枢纽，是进出南疆的关键门户。全州公路总里程达2.2万公里，高速里程增幅、国道覆盖规模、隧道桥梁建设里程等多项指标位居全疆前列，乌尉公路包项目88%的里程布局于巴州境内，是新疆路网扩容、互联互通的战略核心区域。随着路网不断延伸、自驾车流持续攀升，全州道路战线长、覆盖点位分散、路况条件复杂、基层警力配比不足的治理短板日益凸显，传统警务模式已难以适配全域道路安全治理新需求。
　　以往交警主管干线道路、派出所负责乡镇辖区，警种各司其职、分段治理，极易出现管控脱节、治理留白的问题。为破解基层交管治理痛点、疏通警务堵点，今年7月，巴州公安局全域推开“交所合一、交所融合”警务机制改革，通过机制破壁、勤务重构、科技赋能、全民共治四大举措，探索出适配山区、农村、城市不同场景的基层交管治理新路径。

　　当天上午，观摩团首站走进和静县交通安全联合监管中心。在智慧交管指挥中枢，全域车流数据、道路隐患点位、交通违法动态、重点车辆轨迹实现一屏汇聚、全域统览。平台依托大数据实现风险动态预警、问题闭环处置，以科技力量弥补山区道路战线长、警力分散的短板，推动交通治理从被动处警向主动预判、精准管控转变。
　　在巴润哈尔莫敦镇派出所，观摩团真切感受农村地区“交所合一”改革带来的实效。针对农村道路点位分散、距离偏远、专业交警覆盖不足、长期存在治理盲区的难题，该派出所通过全员交管专项培训、随警实战练兵，推动民辅警补齐交管业务能力短板，实现从“不会干”到“全员能干”的转变。

　　马坚所长介绍：“农村地域广、道路零散，以往交警很难常驻一线。我们依托统一班子调度、网格化精准布警，把治安巡逻延伸到乡间道路，有效盘活基层警务资源，大幅提升农村道路管事率。”
　　随后，观摩团前往G0711乌尉高速天山胜利隧道运营管理中心。作为世界最长高速公路隧道，该路段贯通南北疆要道，车流密集、风险点位集中、管控难度极大。依托全息感知智慧大屏，隧道实现智能监测、实时感知、事件预警、快速处置一体化智慧管控，以科技赋能筑牢南北疆高速大动脉安全屏障。

　　13时30分许，观摩团抵达和静县公安局巴伦台镇派出所生态警务室。该所地处天山腹地，是南北疆通行咽喉要道，独库公路开放季车流峰值可达道路承载量的3倍，管控压力巨大。依托“交所合一”改革机制，当地构建县局统筹、大队指导、派出所落地的三级联动体系，落实“一次巡逻、双重履职”模式，推行弹性勤务、科技赋能、多部门联勤联动，根据车流、风险动态调配警力，精准破解山区道路管控难题，辖区道路通行安全质效持续提升。
　　和静县公安局交管大队大队长张莹介绍，和静县山区国道密集，每年旅游自驾车流大，管控战线绵长。我们立足本地特点，全面推进派出所与交管中队合署办公、一体化调度，实行“白+黑”错时联勤，创新推出“副驾驶安全官”全民共治模式，广泛发动进山游客参与道路监督治理，精准压降强超强会、逆行加塞等高频违法行为，实现道路安全治理与文旅产业良性共生。

　　结束上午的实地观摩，当天下午，全州“交所合一”改革现场推进会在和静县公安局正式召开，会议同步开设各县市视频分会场。自治区公安厅交管总队、巴州公安局及各县市交管分管负责同志等观摩团成员在主会场参会，各县市公安局班子成员、交管、治安一线所队负责人线上参会。
　　会上集中展播和静、轮台、库尔勒等五个县市改革成果汇报片，全方位展示全州各地改革落地成效。作为巴州州府，库尔勒市人流车流高度集聚、商圈路网密集，城市交通治理压力突出。库尔勒市公安局团结路派出所深耕城区“交所融合”治理模式，依托商圈巡防体系，在日常治安巡查中同步开展交通劝导、轻微事故快处、安全隐患排查、商圈矛盾化解，就近落地便民警务服务，打造出精细化城区交通治安融合治理样板。

　　“库尔勒城区商圈多、人流车流大，城市交通顽疾有别于农村和山区。”库尔勒市公安局交管大队大队长时燕军说，我们重点把警力布放在商圈等重点区域，同步处置治安与交通类突发情况，持续提升城区道路精细化治理水平和突发事件应急处置效能。
　　巴州公安局交管支队副支队长潘震说，推行“交所合一、交所融合”改革，核心就是打破警种壁垒、整合基层警力资源、补齐治理末梢短板，通过职能叠加、勤务重构释放“1+1>2”的治理效能，全面激活基层警务活力，织密全域道路安全防控网络，从源头压降道路交通事故，护航全州经济社会高质量发展。
　　自今年7月改革全域铺开以来，巴州80个派出所全部承接交管职能，改革红利持续释放、治理成效显著。全州农村头盔佩戴率从63%提升至85%以上，重点车辆隐患清理质效提升19.52%，道路事故风险大幅压降，群众安全感、满意度持续攀升，全州道路交通整体形势持续平稳向好。
　　自治区公安厅交管总队主要负责同志充分肯定，巴州公安交管事业实现了新发展，涌现出诸多新成效、新亮点。其中，乌尉高速天山胜利隧道依托全息感知平台、事件检测模型等新技术强化隧道安全管理，相关技术走在了全国隧道交通管理的最前沿；当地创新推出“副驾驶安全官”举措，动员群众抓拍举报易肇事肇祸重点违法，营造出社会共治的良好氛围。

　　总队方面表示，巴州立足南北疆枢纽特殊区位，适配山区、农村、城市差异化治理场景，探索形成可复制、可借鉴、可推广的基层交通治理新模式，已然成为全疆基层警务改革的靓丽名片，后续将提炼总结成熟经验向全疆推广，助推基层交通治理现代化提质增效。
　　条条通途之上，巴州公安坚守“路网延伸到哪，治理就跟进到哪”的初心，持续深耕“交所合一”改革，不断织密全域道路安全网，让平安畅通成为南北疆大动脉最坚实的底色。（记者 景丽君 原小鹏）