巴音布鲁克草原广袤苍茫，孕育出国家级畜禽遗传资源——巴音布鲁克羊。作为巴音郭楞蒙古自治州特有的地方优良品种，巴音布鲁克羊耐高寒、抗病强、肉质细嫩鲜美，被誉为高山草原“活化石”，2025年被列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》。为深入贯彻落实习近平总书记关于因地制宜大力发展特色产业的有关要求，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚力打造全国优质农牧产品供给基地，巴音郭楞蒙古自治州十五届人大常委会第三十三次会议审议通过了《巴音郭楞蒙古自治州巴音布鲁克羊保护与发展条例》（以下简称《条例》），并于2026年7月29日经自治区十四届人大常委会第三十次会议批准，自2026年10月1日起施行。《条例》立足巴州草原生态禀赋、产业发展实际和地域特色，以“小切口”特色地方立法，为巴音布鲁克羊遗传资源保护利用、特色畜牧产业高质量发展筑牢法治根基。

　　聚焦立法导向，构建多方协同共治新格局。《条例》坚持党的全面领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹遗传资源保护、产业发展、牧民增收多重目标，科学确立政府主导、社会参与、保护优先、高效利用、科技支撑、绿色发展基本原则，推动实现生态效益、社会效益、经济效益有机统一。一是明确巴音布鲁克羊定义。参照《国家级畜禽遗传资源保护名录》和巴音布鲁克羊国家标准，科学界定巴音布鲁克羊概念，明晰主产区域与品种特征，为执法监管、品牌保护提供法定依据。二是分层压实各方责任。构建“州、县、乡、村”四级联动工作体系，明确自治州、有关县（市）人民政府统筹规划、经费保障主体责任；细化乡镇人民政府在疫病防控、品种改良、监测预警等职责；厘清村民委员会协助落实任务。系统划分农业农村、市场监管、林草、人社、发改等职能部门职责，形成分工明晰、上下贯通、协同高效的治理格局。三是拓宽社会参与渠道。鼓励科研院所、高等院校、龙头企业、专业合作社、行业协会、社会化服务组织广泛参与保种选育、技术研发、市场开拓；支持行业商会协会开展行业自律与交流协作，引导广大农牧民主动参与遗传资源保护，凝聚多元共治合力。

　　聚焦种业振兴，织密遗传资源保护防线。畜禽遗传资源是国家重要战略性基础资源，《条例》将遗传资源保护作为核心内容，重点解决品种退化、监管缺失等突出问题。一是强化保种场、保护区建设。支持和静县依法申报设立巴音布鲁克羊遗传资源保护区，规范化建设保种场，推动创建国家级畜禽遗传资源保种场。明确巴音布鲁克羊遗传资源保护区、保种场内，除依法开展科学研究外，不得引进其他品种种羊与巴音布鲁克羊杂交，从源头防范品种退化、种质混杂风险。二是精准规范种羊繁育监管。严格落实种畜禽生产经营许可制度，区分规模化经营主体与农牧民自繁自养、互助配种不同情形，兼顾监管刚性与牧区生产实际。明确销售种羊同步附带系谱档案、种畜合格证明、动物检疫证明，健全种源溯源管理。三是系统化推进品种选育提升。由农业农村主管部门牵头编制选育方案，推广人工授精、胚胎移植等现代繁育技术，完善良种繁育体系，引导养殖主体规范开展本品种选育，持续巩固巴音布鲁克羊独特遗传特性，稳步提升生产性能。

　　聚焦全链提质，搭建产业融合发展扶持体系。《条例》坚持在保护中发展、以发展促保护，推动巴音布鲁克羊产业规模化、标准化、品牌化、智能化、融合化发展。一是健全品牌培育与维权机制。统筹推进区域公共品牌、企业品牌、产品品牌协同培育，支持申报地理标志产品、地理标志商标，引导经营主体开展绿色食品、有机农产品认证。建立跨区域执法协作与维权援助机制，常态化开展品牌监督检查，依法打击假冒伪劣、以次充好、冒用标识等侵权行为，守护巴音布鲁克羊品牌价值。二是推行产品全链条数字化追溯。鼓励生产经营主体运用物联网、大数据追溯技术，实现繁育养殖、屠宰加工、仓储物流、终端销售全程信息可查、责任可溯，夯实产品质量安全管控基础，助力优质优价机制落地。三是推动多元融合发展。深度挖掘巴音布鲁克羊东归历史文化价值，弘扬东归爱国主义精神，促进肉羊产业与文化旅游、康养产业融合发展。专门设立与铁门关市协同保护发展条款，推动保种技术共享、品种选育协作、市场渠道共建、品牌资源互通，打破地域界限，实现兵地优势互补、联动发展。

　　草原生生不息，良种代代相传。《条例》正式施行，标志着巴音布鲁克羊遗传资源保护迈入法治化新阶段，巴州特色畜牧产业发展获得坚实法治保障。在法治保驾护航之下，巴音布鲁克羊产业必将成为推动巴州乡村全面振兴、促进各族群众共同富裕的强劲引擎，在天山南麓广袤草原长久焕发蓬勃生机。（记者 赵富强 通讯员 张嵩）