信托制物业破解老旧小区治理困局

“以前账目不清不楚,钱花到哪了谁也不知道。现在每一笔收支都能在手机上查到,物业费交得明明白白。”说起小区推行的信托制物业服务模式,库尔勒市团结街道梨花社区阳光小区居民连连点赞。
始建于2006年的阳光小区,多院落并存、管理主体分散,公共收益归属模糊。过去,小区长期沿用传统物业管理模式,账务不透明、权责边界不清等问题日益突出,仅2025年相关投诉就达百余件。久而久之,“缴费不积极、服务跟不上、矛盾积得多”的恶性循环形成,住宅物业费收缴率一度跌至40%,商业物业费收缴率仅为20%。“之前,社区一半精力都耗在调解物业纠纷上。”梨花社区党委书记甄婉露坦言。

群众反映集中的地方,就是工作发力的方向。库尔勒市住房和城乡建设局驻社区工作队联合社区“两委”,将破解阳光小区物业服务困局列为基层治理攻坚重点。工作队在深入走访中发现,矛盾根源并非业主不愿缴费,而是“交了钱不知花在哪、花了钱看不到效果”。传统“包干制”物业模式下,物业公司统收统支、自负盈亏,业主无从监督,服务质量好坏与物业收入没有直接关联。要打破这种信任僵局,必须从制度层面重构业主与物业的关系。工作队充分发挥后盾单位市住建局的职能优势,引入信托制物业服务模式。这一模式将物业费、停车收益、广告收益等小区公共资金统一纳入业主共管账户,实行专户专管、专款专用。物业公司不再直接支配资金,仅按合同约定比例提取服务酬金。所有收支明细定期公示、全程公开,居民可随时查阅、全程监督。

方案明确后,工作队全程靠前推动。前期,联合社区“两委”逐户走访征集民意,科学确定改革方案;中期,高效推进合同签订、账户设立、制度建立等工作,后盾单位全程帮扶小区对接优质信托制物业企业,指导完善管理制度、细化服务标准、规范资金监管流程,确保新旧模式平稳过渡。今年3月,阳光小区正式签约落地信托制物业服务模式。短短数月,小区面貌焕然一新。针对居民反映强烈的照明难题,小区加装25盏公共路灯,更换228个破损楼道灯,彻底解决夜间出行安全隐患。小区还增设了“梨家同心亭”,成为居民每日傍晚纳凉唠嗑的好去处。
居民吐拉古力·买买提说:“之前我们出门散步连个遮阳歇脚的地方都没有,自从有了这个亭子,每天傍晚都会和邻居过来坐坐,特别热闹。”她又说:“现在小区里灯火通明、干净整洁,不管多晚回家,心里都特别踏实。”硬件升级的同时,公开透明的管理制度也同步落地。

业委会主任克然木江·玉山介绍,小区成功收回公共停车场管理权后,每年增收的所有收益全部存入专属信托账户。小区每季度定期公示收支明细,居民手机扫码即可一键查询每一笔资金流向,真正实现业主自主当家、公共资金共管共用。新模式下,监督并未缺位。工作队联合社区“两委”建立常态化监督机制,联合业主代表、党员代表定期督查物业服务质量、核查资金使用明细。物业公司从“被动应付”转向“主动服务”——楼道每天有人清扫、绿化定期修剪补种、报修响应大幅提速。推行信托制物业后,阳光小区住宅物业费收缴率从40%提升至95%,商业物业费收缴率从20%提升至96%。居民投诉量大幅下降,邻里纠纷发生率显著降低,小区氛围从“矛盾频发”转向“和谐共治”。“信托制物业不仅是治理模式的创新,更是拉近干群关系、凝聚治理合力的桥梁。”甄婉露说,小区业主从“旁观者”变成“主人翁”,越来越多的居民主动参与小区事务,在共商共建中增进感情,共建共治共享的氛围日益浓厚。
库尔勒市住建局驻团结街道梨花社区第一书记、工作队长齐艳梅表示,下一步将持续深化信托制物业改革成效,健全常态化管理、监督、服务机制,持续扩大信托制物业覆盖面,依托后盾单位资源优势,不断探索基层治理新路径,让更多老旧小区居民享受到透明、规范、有温度的物业服务,以精细化基层治理绘就共建共治共享的社区治理新画卷。(记者 周海霞 通讯员 慕瑞婷)
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